Россия стала первой и единственной страной мира, которая будет внедрять информационные технологии в госсекторе под страхом репрессий. А как иначе, если по собственной воле наши ведомства упорно не хотят становиться прозрачными, эффективными и клиентоориентированными, не говоря уже о реализации стратегии «государственных услуг»?
Содной стороны, все это ужасно, ибо демонстрирует истинное отношение чиновничьего аппарата к обслуживаемому населению. С другой — планы высшего политического руководства насаждать ИТ в госсекторе вызывают некоторый оптимизм. Если уж сам президент предлагает сокращать бюджеты не поспевающим за прогрессом госструктурам, значит, информационные технологии и правда способны изменить облик государства.
Просто кое-кому этого не хочется, только и всего. Если помните, обо всем этом говорилось на недавнем заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, проходившем в Покрове Владимирской области. Выступая перед собравшимися, Дмитрий Медведев сделал несколько весьма показательных заявлений. «Отмечу, что государственные расходы на информатизацию в нашей стране в настоящий момент абсолютно сопоставимы с расходами развитых европейских стран, и это, с одной стороны, хорошо, а с другой стороны, весьма печально, — заявил глава государства. — Ну вот, например, в той пропорции, которая применима, допустим, к сравнению России и Германии, у нас где-то одинаковые проценты применительно к ВВП, но эффективность использования этих средств — весьма и весьма незначительная… Внедрение современных информационных технологий, доступность качественных государственных услуг в этой сфере, расширение возможностей широкополосного доступа — это главные показатели развития информационного общества сегодня в стране, ну а в конечном счете это вопросы того, насколько страна в целом современная, конкурентоспособная и комфортабельная для жизни граждан».
Кроме того, Медведев призвал «наконец сдвинуть с места проекты, связанные с тематикой электронного правительства». «Это вообще уже такая тема, о которой просто стыдно говорить, — признал президент. — Сколько совещаний на это было потрачено, поручений президентских издано, в рамках правительства поручений, — движения нормального нет. Я думаю, что сегодня уже никому не нужно доказывать: качество публичных услуг прямо влияет и на состояние демократии в нашей стране, и на вопросы противодействия коррупции». В итоге Медведев предложил переходить к «негативным мерам стимулирования», наказывая рублем государственные организации, не проявляющие должной активности в сфере автоматизации.
Что же, поставщики ИТ могут торжествовать. Реализация политической воли президента наверняка выльется в сотни новых масштабных конкурсов на построение информационных систем для министерств и ведомств. Осторожно будем надеяться на изменение ситуации и мы, рядовые граждане. Для нас это очень важно.
Недавно я подавал документы на новый «биометрический» загранпаспорт. Как каждый нормальный гражданин XXI века, скачал из Сети форму заявления в формате PDF и на компьютере же заполнил ее. Однако с этого момента цифровой интерфейс с государством уступил место прежнему, аналоговому: пришлось «ногами» ехать в соответствующее отделение милиции. А потом с ужасом наблюдать, как инспектор паспортного стола вручную (!), с огромным трудом, набирает на клавиатуре информацию, уже содержащуюся в анкете. Информацию, которую мне ничего не стоило отправить по электронной почте!
Теперь на нашей стороне играет президент, которому нравятся суперкомпьютеры, Интернет, блоги и гениальные российские программисты (не случайно Медведев ввел руководителей двух ведущих российских софтверных компаний — «Лаборатории Касперского» и Parallels Software — в состав Общественной палаты). Помните, как мы ломали копья, обсуждая необходимость проявления «политической воли» в корпоративных ИТ-проектах? Сдается, сейчас мы наблюдаем реализацию такой воли, но уже в масштабах всей системы государственного управления.
Получится ли? По-человечески — очень хочется, чтобы получилось. А если совсем честно, надоело терять время в очередях, ставших у нас верными приметами любых государственных контор. Тут ведь уж чтото одно. Либо все мы бездарно тратим миллионы человеко-часов на стояние в очередях и беготню по присутственным местам, либо посвящаем высвобождающееся время борьбе за модернизацию национальной экономики.
Кстати, задача №2 нравится нам куда больше, чем обязанность №1.